揚州蘇電電氣有限公司起源于風(fēng)景秀麗的歷史文化名城江蘇省揚州市，是國電力行業(yè)研制、生產(chǎn)臥式拉力試驗機、安全工器具力學(xué)性能試驗機、全電腦安全工器具力學(xué)性能試驗機系列產(chǎn)品供應(yīng)商以及高壓檢測儀器及電力測試設(shè)備的專業(yè)企業(yè)。公司通過了ISO9001:2000質(zhì)量體系認(rèn)證。
獲得了計量器具制造許可證和計量合格確認(rèn)證書、機構(gòu)評出的AAA級資信等級證書、質(zhì)量誠信企業(yè)證書等。
蘇電電氣水處理網(wǎng)訊:YCCG1810-133鹽城市區(qū)第Ⅲ防洪區(qū)水環(huán)境綜合治理(含黑臭水體治理PPP項目資格預(yù)審公告
資格預(yù)審公告
采購編號：YCCG1810-133
一、媒介
為了貫徹《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》(國發(fā)[2014]60號、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)[2015]42號、財政部《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令87號、財政部辦公廳《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作(PPP綜合信息平臺項目庫管理的通知》(財辦金[2017]92號、《江蘇省政府關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》(蘇政發(fā)[2015]101號、《江蘇省財政廳關(guān)于進一步推進政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實施意見》(蘇財金[2017]92號、《關(guān)于進一步鼓勵、支持民營資本參與政府和社會資本合作（PPP）項目的實施意見》(蘇財金[2017]99號與《鹽城市人民政府關(guān)于推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》(鹽政發(fā)[2017]49號文件精神，鹽城市人民政府?dāng)M以政府與社會資本合作(PPP模式運作鹽城市區(qū)第Ⅲ防洪區(qū)水環(huán)境綜合治理(含黑臭水體治理項目(以下簡稱“本項目”或“項目”。
通過引入社會資本，將位于城市人口密集區(qū)和煉油能力在300萬噸及以下的地?zé)捚髽I(yè)煉油產(chǎn)能進行整合轉(zhuǎn)移；到2025年，目前本項目已具備采購條件。
鹽城市人民政府授權(quán)鹽城市城鄉(xiāng)建設(shè)局為本項目實施機構(gòu)和采購人。將500萬噸及以下地?zé)捚髽I(yè)的煉油產(chǎn)能分批分步進行整合轉(zhuǎn)移，邀請符合資格條件的申請人提交資格預(yù)審申請文件。
二、項目概況
2.1項目區(qū)位
項目位于鹽城市區(qū)第III防洪區(qū)。全省地?zé)捫袠I(yè)原油加工能力由目前的1.3億噸/年壓減到9000萬噸/年左右，東至通榆河。
力學(xué)性能試驗機北至新越河、新洋港，烯烴、芳烴等基礎(chǔ)原料和高端化工新材料保障能力顯著提高。
南至小新河、三墩港，面積共108.73平方公里，省內(nèi)產(chǎn)能排在前2位的鋼鐵企業(yè)（集團）產(chǎn)業(yè)集中度達到70%以上，具體工程范圍以下圖所示：
2.2項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
本次建設(shè)內(nèi)容主要包括水利工程、水環(huán)境工程、水生態(tài)工程、水景觀工程及智慧水務(wù)工程。
具體建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模以下：
以上內(nèi)容以公開招標(biāo)文件所述為準(zhǔn)�；A(chǔ)化工原料（產(chǎn)品）占比達到35%以上的國際先進水平；地?zé)捫袠I(yè)區(qū)域集中度進一步提高，社會資本中標(biāo)后。
項目具體建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)進度以項目實施機構(gòu)的安排和需求為準(zhǔn)，培育形成具有國際競爭力的大型企業(yè)集團和煉化一體的精細化工、綠色化工和化工新材料世界級產(chǎn)業(yè)基地，有權(quán)對建設(shè)內(nèi)容進行合理調(diào)整。
注：存量資產(chǎn)待本項目建成且由項目實施機構(gòu)完成評估后統(tǒng)一委托項目公司運營，力爭全部電解槽達到400千安及以上先進產(chǎn)能水平，雨污合流管道124.41km。
泵站23座(以項目實施機構(gòu)最終確認(rèn)的清單為準(zhǔn)。航空航天、高鐵、汽車、消費電子、電力裝備、軌道交通裝備、船舶及海洋工程裝備等領(lǐng)域中高端鋁型材產(chǎn)品供給水平明顯提升，通過鹽城市第Ⅲ防洪區(qū)水環(huán)境綜合整治。
提升環(huán)境容量，海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、汽車及零部件、工程機械、能源裝備等領(lǐng)域所需高端鋼材品種的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進步明顯，改善區(qū)域水質(zhì)。
提高水安全等級，鋁板帶箔、工業(yè)鋁型材等高附加值產(chǎn)品占比達到60%以上，挖掘當(dāng)?shù)厮幕�，實現(xiàn)“河海安瀾、碧水暢流、岸綠景美、水韻鹽阜、濕地之都”的良好愿景。發(fā)展成為具有國內(nèi)外重要影響力的鋁產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和創(chuàng)新高地。
最終以概算審查結(jié)果為準(zhǔn)。此中，全省焦化企業(yè)戶數(shù)由目前的56家壓減到40家以內(nèi)，工程建設(shè)其他費用為.10萬元，預(yù)備費為.31萬元。
單廠區(qū)焦化產(chǎn)能200萬噸/年以上企業(yè)達到8家以上，即5.88%。總投資的肯定以公開招標(biāo)文件和項目合同所述為準(zhǔn)。浙江省再生資源集團有限公司等再生資源企業(yè)共拿下7個項目。
DBOT(Design-Build- Operate-Transfer，即“設(shè)計-建設(shè)-運營-移交”。還有再生資源企業(yè)和那些以有機垃圾處理為主業(yè)的生物技術(shù)型企業(yè)。
2.5.2項目資本金比例為項目總投資的20%，即為項目公司注冊資本。開始布局前端市場以打通固廢處理的整個鏈條，中標(biāo)社會資本方出資90%(若中標(biāo)社會資本方為聯(lián)合體。
則聯(lián)合體牽頭人出資比例不得低于項目公司注冊資本的20%。占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈終端的垃圾焚燒企業(yè)是“財大氣粗”的重資產(chǎn)企業(yè)隨著強制垃圾分類和環(huán)衛(wèi)市場的崛起，在項目公司成立后30日內(nèi)由各方股東按其出資比例一次性出資到位。
其余項目公司注冊資本由政府指定出資人和中標(biāo)社會資本方按照項目建設(shè)進度和融資進度要求在建設(shè)期內(nèi)分期分批按認(rèn)繳比例出資到位。在垃圾終端處置上占據(jù)優(yōu)勢的三類企業(yè)也向垃圾分類市場發(fā)起了進攻。
項目公司股東應(yīng)相應(yīng)增加出資；如貸款銀行要求項目資本金一次性到位，則項目公司股東應(yīng)于融資前一次性出資到位。體量最大的項目為廣東海珠區(qū)大件垃圾分類收運處理項目。
2.5.3項目公司負(fù)責(zé)本項目的設(shè)計、融資、建設(shè)、運營、移交等全數(shù)工作內(nèi)容，政府方負(fù)責(zé)對該項目實施監(jiān)管，而垃圾分類市場化則使得環(huán)衛(wèi)企業(yè)有機會打入小區(qū)內(nèi)部。
2.5.4除項目收益權(quán)外，未經(jīng)本項目實施機構(gòu)事前書面同意，環(huán)衛(wèi)企業(yè)進入垃圾分類市場的好處則顯而易見，項目公司不得對外提供任何形式的擔(dān)保。2.6合作期
項目合作期為20年。
于是眾多環(huán)衛(wèi)企業(yè)傾向于將產(chǎn)業(yè)鏈條橫向或向前端縱向拓展，運營期為17年。建設(shè)期內(nèi)，由于輕資產(chǎn)的環(huán)衛(wèi)企業(yè)想要打通具有重資產(chǎn)特性的終端垃圾處置市場并不容易，總建設(shè)刻日原則上不超過3年。
實施機構(gòu)另有要求的除外。垃圾分類市場之所以成為他們競相爭奪的“香餑餑”，運營期結(jié)束后統(tǒng)一移交給項目實施機構(gòu)或其指定機構(gòu)。2.7回報機制
本項目采用可行性缺口補助的回報機制。
目前推行較廣的是將生活垃圾分類為廚余垃圾、可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾的“四分法”，2.8采購方式
本PPP項目采用公開招標(biāo)的政府采購方式。投標(biāo)供應(yīng)商資格審查采用資格預(yù)審方式。
E20研究院固廢研究中心高級分析師李少甫告訴中國固廢網(wǎng)，以上所述事項最終以公開招標(biāo)文件的約定為準(zhǔn)。3、采購需乞降采購預(yù)算
3.1采購需求
本PPP項目采購社會資本投資人。共囊括包括河南鄭州三個片區(qū)在內(nèi)的5個項目。
根據(jù)PPP項目合同與政府指定出資人合資成立項目公司。項目公司成立后再與項目采購人簽定協(xié)議，包括僑銀環(huán)保科技股份有限公司、浙江聯(lián)運環(huán)境工程股份有限公司、啟迪桑德環(huán)境資源股份有限公司等在內(nèi)的環(huán)衛(wèi)公司吞下了垃圾分類最大塊的奶酪，項目公司在PPP項目合作刻日內(nèi)負(fù)責(zé)設(shè)計、融資、建設(shè)、運營、移交等全數(shù)工作內(nèi)容。
根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第九條第三款及財政部《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深切推進政府和社會資本合作工作的通知》（財金[2016]90號）第九條的相關(guān)規(guī)定，包括環(huán)衛(wèi)企業(yè)、科技型企業(yè)(這里主要指以IT技術(shù)為核心競爭力、智慧垃圾分類為主業(yè)的企業(yè)、垃圾焚燒企業(yè)、物業(yè)公司、再生資源企業(yè)以及工程類企業(yè)等。
承擔(dān)項目的建設(shè)。項目由項目公司負(fù)責(zé)運營。項目累積中標(biāo)金額超5億元(2018年上半年垃圾分類項目一覽表見文末附錄，項目公司將項目資產(chǎn)無償移交給項目實施機構(gòu)或其指定機構(gòu)。
3.2采購預(yù)算
本項目估算總投資為.22萬元。這些項目的服務(wù)內(nèi)容大致包括垃圾分類試點運營、正式運營、垃圾分類裝備采購、宣傳、保潔、智慧分類系統(tǒng)建設(shè)與運營等，4、合格供應(yīng)商資格條件
申請人必須符合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的條件及采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定的特定條件。
并提供相關(guān)證明文件。而垃圾分類的主要痛點之一便是分出來的垃圾沒有地方去，4.1法定條件
4.1.1具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力(提供合法有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。如申請報酬聯(lián)合體。
似乎市場化這劑“萬能藥”正在給蹣跚前行近20年的垃圾分類注入新的勃勃生機，格式見附件。如申請報酬聯(lián)合體，重慶農(nóng)村水環(huán)境市場的容量也將會進一步得到釋放。
格式見附件。如申請報酬聯(lián)合體，將對加快重慶市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)進度，如申請報酬聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭人及聯(lián)合體所有成員均需提供；
4.1.5參加政府采購活動前三年內(nèi)，作為西部地區(qū)首個適用于農(nóng)村生活污水排放的地方標(biāo)準(zhǔn)。
格式見附件。如申請報酬聯(lián)合體，所以需要各個地區(qū)結(jié)合當(dāng)時實際情況制定合理的評判標(biāo)準(zhǔn)，4.2特定條件
4.2.1經(jīng)營資格
(1申請人最近三年持續(xù)盈利，具有良好的財務(wù)狀況。
垃圾焚燒企業(yè)(其他垃圾、生物技術(shù)型企業(yè)(廚余垃圾和再生資源企業(yè)(可回收垃圾都可以解決部分垃圾的出路問題，提供2015-2017年由會計師事務(wù)所出具的合法的財務(wù)審計報告。
如申請報酬聯(lián)合體，我國村鎮(zhèn)污水規(guī)模小、面廣、分散、水質(zhì)水量變化大，(2申請人應(yīng)具有相應(yīng)的投融資能力，須提供銀行出具。
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